Publicación del nuevo Oficio Ordinario del SEA
Con fecha 03 de diciembre del 2024, el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) publicó el Of. Ord. D.E N° 2024991021136 de 28 de noviembre de 2024, que “Refunde y actualiza las instrucciones impartidas sobre consultas de pertinencia de ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental”. La necesidad de ‘Refundir y Actualizar’ surge debido a la dispersión de diversos instructivos en múltiples oficios de la Dirección Ejecutiva, lo que dificulta la comprensión de sus alcances y propósito.
¿Qué documentos se refunden?
Ahora, en un único documento, se funden todas aquellas instrucciones asociadas al procedimiento de consultas de pertinencia, individualizadas en los ANT. 1 (Of. Ord. N° 131456, 12-09-2013, Dirección Ejecutiva del SEA), ANT. 2 (Of. Ord. N° 142090, 27-11-2014, de la Dirección Ejecutiva del SEA),, ANT. 3 (Of. Ord. N° 180152, 30-01-2018 de la Dirección Ejecutiva del SEA), ANT. 4 (Of. Ord. N° 202299102452, 30-05-2022) y ANT. 5 (Of. Ord. N° 20239910266, 18-01-2023), según lo dispuesto en el artículo 81 letra d) de la Ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente.
Vinculación con el cambio climático y el Acuerdo de Escazú
Dicha modificación se crea para incluir variables de cambio climático en la evaluación de impacto ambiental, alineándose así con la Ley Marco de Cambio Climático (Ley 21455/2022 MMA) y el Acuerdo de Escazú.
¿Qué es una consulta de pertinencia?
La consulta de pertinencia constituye un trámite de carácter voluntario, previo al eventual sometimiento de un proyecto o actividad, o de su modificación, al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
Los titulares pueden dirigirse al Director Regional o al Director Ejecutivo del Servicio, según corresponda, a fin de solicitar un pronunciamiento sobre si, en base a los antecedentes proporcionados al efecto, un proyecto debe someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
Importante: Dicho pronunciamiento no puede reemplazar una autorización de ningún tipo, además, por ningún motivo se reemplaza ni modifica una RCA.
Principales cambios introducidos por el nuevo instructivo
Los principales cambios denotados dentro del nuevo instrumento de instrucción establecen nuevos contenidos mínimos de las consultas de pertinencias y suma exigencias a los contenidos mínimos ya existentes, nuevas exigencias para determinar que un proyecto no tenga un cambio de consideración y un listado de motivos por los cuales el SEA podrá declarar la inadmisibilidad de alguna consulta de pertinencia.
A continuación, se resumen los contenidos presentes en el nuevo instructivo.
1. Rol orientador de la consulta de pertinencia
- Reitera que no es una evaluación ni autorización.
- No sustituye permisos sectoriales o municipales.
- Es una orientación sin carácter vinculante ni precedente.
2. Requisitos y contenidos mínimos
Se detallan nuevos requerimientos que deben contener las consultas, incluyendo:
- Información clara del proyecto.
- Indicación sobre obras ya ejecutadas.
- Presencia en humedales dentro de límites urbanos.
- RCA asociadas, si aplica.
- Comparación entre situación previa y posterior al cambio.
3. Nuevas causales de inadmisibilidad
Entre ellas:
- Proyectos en ejecución o con procesos sancionatorios.
- Consultas hechas por terceros no ejecutores.
- Materias que no se relacionen directamente con el ingreso al SEIA.
Referencias:
- Ley N° 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente del Ministerio del Medio Ambiente (modificada por la Ley N° 20.417).
- ANT 1. Oficio Ordinario N° 131456, de fecha 12 de septiembre de 2013, de la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental, que “Imparte instrucciones sobre las consultas de pertinencia de ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental”.
- ANT 2. Oficio Ordinario N° 142090, de fecha 27 de noviembre de 2014, de la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental, que “Imparte instrucciones sobre las consultas de pertinencia de ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental”.
- ANT 3. Oficio Ordinario N° 180152, de fecha 30 de enero de 2018, de la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental, que “Imparte instrucciones sobre materias de procedimientos de carácter ambiental”.
- ANT 4. Oficio Ordinario N° 202299102452, de fecha 30 de mayo de 2022, de la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental, que “Imparte instrucciones sobre las consultas de pertinencia de ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental”.
- ANT 5. Oficio Ordinario N° 20239910266, de fecha 18 de enero de 2023, de la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental, que “Imparte instrucciones sobre materias de procedimientos de carácter ambiental”.
- D.S. N° 40 de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, que establece el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
- Ley N° 19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
