Estas modificaciones al instrumento son cruciales para que el Congreso pueda tramitar el proyecto de ley que reforma el SEIA, ya que introduce las variables del cambio climático y la participación ciudadana en la revisión de iniciativas que generan impacto en el medioambiente.
La Contraloría General de la República tomó razón del Decreto Supremo 30 del 22 de agosto de 2023, que modifica el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) y que puntualmenteintroduce las variables del cambio climático y la participación ciudadana en la revisión de iniciativas que generan impacto en el medioambiente.
El SEIA es un instrumento de gestión ambiental de carácter preventivo, que permite al Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) determinar si proyecto cumple con la legislación ambiental vigente y se hace cargo de los potenciales impactos ambientales significativos antes de ser ejecutado. Este proceso de análisis culmina con una Resolución de Calificación Ambiental (RCA) que indica si la iniciativa es aprobada o rechazada.
Con la luz verde del órgano contralor, el proyecto de reforma alSistema de Evaluación de Impacto Ambiental quedó listo para ser enviado al Congreso Nacional y e iniciar su tramitación legislativa que complementa la Ley 21.455 de Marco de Cambio Climático y la implementación del Acuerdo de Escazú, que busca impulsar los derechos de acceso a la información ambiental; a la participación en asuntos ambientales y a la justicia en materia ambiental, para garantizar el derecho humano a un medio ambiente sano.
¿EN QUÉ CONSITEN LOS CAMBIOS AL REGLAMENTO DEL SEIA?
Los cambios que el Ministerio del Medio Ambiente realizado al instrumento que administra al SEA tienen dos etapas. Una es la actualización al instrumento y la segunda, que está en proceso, es una gestión más eficiente de los Permisos Ambientales Sectoriales y la actualización de las tipologías de ingreso al SEIA.
Reglamento del SEIA que aprobó la Contraloría el 15 de diciembre, considera una serie de elementos conceptuales y reglas que permitirán contar con proyectos de inversión que se adapten adecuadamente al cambio climático, y que contribuyan a la adaptación general del ecosistema en el que se emplacen. Asimismo, asegura que una comunidad próxima al proyecto pueda participar en su revisión, reduciendo las incertidumbres sobre las cargas ambientales, en relación a la participación ciudadana.
Otro aspecto importante de los cambios en la reglamentación es revisión extraordinaria de las Resolución de Calificación Ambiental (RCA) –documento administrativo que se obtiene una vez culminado el proceso de evaluación de impacto ambiental-, contemplada en el artículo 25 quinquies de la Ley Nº19.300.
REFORMA AL SEIA
La reforma a la Ley 21.455 fortalecerá y adaptará a todos los instrumentos de gestión ambiental a los nuevos desafíos que depara la realidad climática que enfrenta el país y que debe contar con mayores certezas para que los actores del sistema puedan planificar de forma más certera y consciente sus proyectos y el impacto que generan en el entorno en los que serán emplazados y las comunidades aledañas.
No obstante, voces expertas, subrayan que será crucial que los cambios sean implementados en forma paulatina, ya que los proyectos tienen distintos niveles de concreción para lograr el punto de equilibrio con el desarrollo sostenible, principalmente aquellos relacionados con la gestión climática del Estado como los de energía renovable, desalación, hidrógeno verde, entre otros.
